越南開始面臨少子化與高齡化問題
越南正逐步面臨少子化與高齡化問題。隨著經濟發展、都市化加速，以及年輕世代價值觀改變，過去曾長期維持人口成長的越南，也開始出現與日本、韓國、台灣相似的人口結構挑戰。
根據越南衛生部《2020–2025 年人口工作期中報告》，越南總生育率已從 2021 年的 2.11 名子女下降至 2024 年的 1.91 名子女，正式低於人口替代水平（2.1）。這也是越南歷來最低的生育率紀錄之一。不同地區之間的差異也相當明顯，例如胡志明市生育率僅約 1.51，而奠邊省（Dien Bien）則高達約 2.91，顯示越南的少子化現象主要集中於都市與工業化地區。
年輕世代不願生育的原因
越南衛生部指出，年輕人不願生育的主要原因，包括育兒成本上升、都市生活費高昂、工作壓力增加，以及年輕世代更加重視職涯發展與生活品質。越來越多年輕夫妻選擇延後生育，甚至不生小孩。特別是在河內、胡志明市、平陽省等工業與經濟重鎮，房價、教育與托育成本持續提高，也讓生育意願進一步下降。
健康與人口倡議中心（CCIHP）主任黃秀英博士（TS.BS Hoàng Tú Anh）曾指出，如果要真正改善少子化問題，就不能只停留在宣傳「多生孩子」的口號，而是必須正視年輕家庭實際面對的壓力。她認為，政府需要改善托育資源、降低育兒負擔、建立更友善的工作與家庭支持制度，才能讓年輕人真正願意生育。
她也特別提到，越南工業區長期缺乏托兒所、學校與基礎醫療設施，許多年輕勞工只能將孩子送回老家由祖父母照顧，形成「留守兒童」現象。因此，越南社會近年也開始呼籲政府將幼兒照護與教育資源納入工業區規劃。
越南最新《人口法》：從限制生育轉向鼓勵生育
面對持續下降的生育率，越南政府的人口政策也開始出現重大轉向。2025 年底，越南國會正式通過新版《人口法》，預計自 2026 年 7 月 1 日起正式生效。新法被視為越南人口政策的重要分水嶺，因為政策方向已從過去的「計畫生育」逐漸轉向「鼓勵生育與人口發展」。
根據新法規定，女性勞工若生育第二胎，產假將由現行 6 個月延長至 7 個月；男性勞工在妻子生產時，也可享有 10 個工作日陪產假。此外，政府也將針對多類女性提供財務補助，包括居住於低生育率地區的女性、極少數民族女性，以及在 35 歲前生育兩名子女的女性。
除了現金補助之外，新法也規定，育有兩名以上子女的家庭，在購買、租賃或租購社會住宅時，將享有優先權。越南衛生部先前估計，未來政府每年可能投入超過 1.8 兆越南盾推動相關生育支持政策。
這些政策顯示，越南政府已開始意識到，少子化不只是人口問題，更可能進一步影響未來勞動力、經濟成長與高齡化負擔。
企業也開始建立家庭友善制度
除了政府政策之外，一些企業也開始建立較友善的育兒與家庭支持制度。由於越南大量製造業與電子產業高度依賴年輕女性勞工，企業對女性員工的照護需求也逐漸提高。
例如 Samsung Vietnam 在北寧與太原工廠，由於女性員工比例相當高，因此設置了哺乳室（Mommy Room）、孕婦休息空間、公司醫療室與母乳保存設備，部分工作內容也能依懷孕狀況進行調整，以減少孕婦勞動負擔。這類制度在越南大型製造業中，已屬相對進步的案例。
另一方面，越南本土企業 Vinamilk 也被視為家庭福利較完整的代表之一。公司長期強調工作與家庭平衡，並提供女性員工支持制度、產後復職安排、員工子女獎學金，以及家庭健康福利等措施，希望讓女性在生育後仍能穩定返回職場。
越南最大的本土科技企業之一 FPT Corporation，近年也逐漸推動較現代化的工作制度，例如彈性工時、遠端工作與年輕家庭支持措施。在越南科技業中，FPT 已被視為較重視工作與生活平衡的企業之一。
少子化真正的挑戰：建立能安心養育孩子的環境
從政府延長產假、提供生育補助與社會住宅優先權，到企業逐步建立女性友善與家庭支持制度，都顯示越南正進入一個新的人口政策轉型階段。對越南而言，真正的挑戰或許已不再只是「鼓勵生育」，而是如何建立一個讓年輕人敢生、養得起、也能兼顧工作的社會環境。
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